關于自然資源大數(shù)據(jù)云中心建設的一些實踐和案例
發(fā)布時間：2020-06-02 編輯：湖北金拓維
1、背景
大數(shù)據(jù)時代是一個將海量數(shù)據(jù)視為核心資產的時代。大數(shù)據(jù)作為一種新興的治理資源，黨中央、國務院高度重視其創(chuàng)新發(fā)展。近年來，隨著自然資源信息化建設的穩(wěn)步推進，各地自然資源主管部門都積累了大量數(shù)據(jù)資源。面對海量多源異構時空數(shù)據(jù)的管理和應用，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理和應用技術出現(xiàn)了很多亟待解決的問題，集中體現(xiàn)在：
1、數(shù)據(jù)分散，管理困難。各部門數(shù)據(jù)分散、業(yè)務系統(tǒng)相對獨立，信息交換共享困難，逐漸形成了“孤島數(shù)據(jù)”和“煙囪系統(tǒng)”，數(shù)據(jù)家底摸不清。
2、更新遲緩，現(xiàn)勢性差。缺乏數(shù)據(jù)更新機制，數(shù)據(jù)更新技術手段落后，部門之間數(shù)據(jù)更新程度不一致，許多部門數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性差，難以利用。
3、缺乏關聯(lián)，數(shù)據(jù)孤立。自然資源管理各業(yè)務、上下游流程間數(shù)據(jù)缺乏有效關聯(lián)，圖形、屬性、文件圖檔等多類型數(shù)據(jù)間缺乏有效關聯(lián)管理，影響業(yè)務全流程管理和領導的宏觀決策。
4、性能低下，影響體驗。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析計算能力弱，面向海量數(shù)據(jù)的快速決策分析存在很大性能瓶頸，用戶體驗差。
5、數(shù)據(jù)價值，有待挖掘。對數(shù)據(jù)的分析挖掘不夠，數(shù)據(jù)價值得不到充分體現(xiàn)。
上述問題的存在，不僅固化現(xiàn)有部門、系統(tǒng)間的信息壁壘，降低政府的辦事效率，更讓數(shù)據(jù)資源的價值得不到體現(xiàn)。基于此，應統(tǒng)籌構建統(tǒng)一的自然資源大數(shù)據(jù)中心，解決海量數(shù)據(jù)進得來、理得清、管的住、用的好、出得去的核心問題。
2、核心內容
梳理、整合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)與社會經濟數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，構建動態(tài)權威的自然資源大數(shù)據(jù)體系，形成自然資源“一張圖”，為輔助國土空間規(guī)劃、自然資源資產管理、政務服務審批等業(yè)務應用提供統(tǒng)一的自然資源工作底圖。圍繞一個自然資源大數(shù)據(jù)云中心，構建五大核心體系，分別是匯聚中心、數(shù)據(jù)中心、服務中心、賦能中心和分析應用中心，滿足海量時空數(shù)據(jù)從多源匯聚到管理應用的需要，為各業(yè)務應用提供豐富的數(shù)據(jù)資源。
3、優(yōu)勢特色
3.1 多途徑資源匯聚
根據(jù)數(shù)據(jù)來源和存儲方式的不同，針對性制定數(shù)據(jù)匯聚方式完成多源異構數(shù)據(jù)匯聚的工作。通過數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)庫導入等方式獲取自然資源內部數(shù)據(jù)成果，通過在線推送、離線匯交獲取下級自然資源部門相關數(shù)據(jù)；通過服務共享交換獲取發(fā)改、住建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)等政府部門的數(shù)據(jù)；同時通過爬取的方式獲取互聯(lián)網輿情等數(shù)據(jù)，通過離線采集或在線對接共享方式獲取物聯(lián)網實時感知數(shù)據(jù)。提供基于ETL的相應數(shù)據(jù)匯聚工具，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的快速匯聚入云，保障山水林田湖草數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。
3.2 高效率數(shù)據(jù)治理
自然資源大數(shù)據(jù)體系內容豐富、規(guī)模龐大、形態(tài)多樣，數(shù)據(jù)加工治理需求紛繁復雜，加工治理工作任務重、時間緊。采用規(guī)則引擎流程搭建技術，在可視化界面通過拖拽自定義規(guī)則方案，零代碼開發(fā)或少量編碼即可快速搭建各類數(shù)據(jù)加工整理工具，按照“工具為主，人工為輔”的思路，對自然資源數(shù)據(jù)進行加工處理。同時基于并行計算技術，提供并行化數(shù)據(jù)處理工具，提高數(shù)據(jù)加工處理效率，實現(xiàn)高效能的數(shù)據(jù)治理。
3.3 深層次關聯(lián)融合
通過數(shù)據(jù)標引、關系圖譜構建實現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫即分類、入庫即關聯(lián)，同時引入元數(shù)據(jù)管理，以元數(shù)據(jù)為驅動，建立多源異構數(shù)據(jù)間的關聯(lián)關系，打破數(shù)據(jù)壁壘，釋放數(shù)據(jù)價值，為數(shù)據(jù)分析挖掘提供基礎。
3.4 全方位統(tǒng)籌管理
為了滿足海量多源異構數(shù)據(jù)的高效管理，采用空間大數(shù)據(jù)引擎加業(yè)務大數(shù)據(jù)引擎建設大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，支持海量空間數(shù)據(jù)的分布式一體化存儲、快速瀏覽、極速查詢、高效分析、在線渲染等高性能的空間數(shù)據(jù)管理能力；同時基于元數(shù)據(jù)驅動實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)關聯(lián)融合和全生命周期一體化管理，數(shù)據(jù)資源家底盡數(shù)掌握，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的資產化管理。
3.5 超便捷服務共享
集成各類數(shù)據(jù)服務、功能服務、接口服務在服務資源于一體，形成統(tǒng)一的“服務超市”，提供服務資源管理、資源檢索、服務申請審核、服務推送等管理功能，可以便捷地在各部門用戶間共享服務資源，打破信息壁壘，實現(xiàn)共建共享。
3.6 強大的能力支撐
面向自然資源不同業(yè)務場景，提供各類基礎分析功能、通用分析應用和專題分析應用等不同層次、不同類型的高效能數(shù)據(jù)分析應用能力，并具備定制化、可擴展、高性能、即拿即用的諸多特點，滿足不同層次用戶的需要，有助于自然資源數(shù)據(jù)的深度分析挖掘，為國土空間規(guī)劃編制、自然資源統(tǒng)一管理、開發(fā)利用保護、資源綜合監(jiān)管、行政審批、輔助決策等業(yè)務應用提供強大的分力支撐。
3.7 豐富的大屏展示
基于大數(shù)據(jù)可視化工具，經過大數(shù)據(jù)挖掘分析，提供靈活交互式的搭建平臺，面向不同的大數(shù)據(jù)可視化需求，基于豐富的數(shù)據(jù)資源、分析模型和可視化組件快速搭建形式豐富、直觀可視的大屏展示應用，展現(xiàn)數(shù)據(jù)魅力、彰顯數(shù)據(jù)價值。
對數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理的各類自然資源數(shù)據(jù)進行多維度統(tǒng)計，將重點關注指標以領導駕駛艙的形式進行大屏綜合展示，實現(xiàn)各類重點關注指標的宏觀掌管、微觀探查和統(tǒng)籌展現(xiàn)，基于指標的層層鉆取和圖屬聯(lián)動，數(shù)據(jù)家底直觀可視，為領導決策提供輔助依據(jù)。
靈活的可視化搭建平臺
領導駕駛艙
3.8 支撐多場景專題應用
自然資源大數(shù)據(jù)云中心提供的豐富的數(shù)據(jù)資源和強大的服務能力，可以有效支撐國土空間規(guī)劃、自然資源資產管理、監(jiān)管決策、行政審批等不同業(yè)務場景應用建設的需要。
4、基于自然資源大數(shù)據(jù)中心搭建的典型應用案例
4.1 自然資源監(jiān)測與決策支持系統(tǒng)
應用大數(shù)據(jù)分析技術，實現(xiàn)自然資源、社會經濟和網絡輿情等各類數(shù)據(jù)的匯聚、信息提取和加工處理，構筑自然資源知識體系和決策分析數(shù)據(jù)。建設土地利用變化分析、房地產分析、基礎設施分析、建設用地供給側分析等各項大數(shù)據(jù)分析應用，使自然資源決策更科學、更精準、更高效，為國土空間優(yōu)化治理提供輔助依據(jù)。
4.2 衡陽市國土資源信息應用共享平臺
梳理了衡陽市轄區(qū)范圍內各部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)，結合衡陽市國土空間管控的需要，建立衡陽市國土空間基礎數(shù)據(jù)資源體系，對海量多源異構空間數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)、文件數(shù)據(jù)等一體化高效管理；基于市縣一體化模式建設了衡陽市國土空間基礎信息平臺，打造國土資源的能力支撐平臺。同時基于國土空間基礎信息平臺提供的能力支撐，搭建了“放服管”電子政務審批系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務可監(jiān)督、業(yè)務情況可查詢、工作情況工作效率可統(tǒng)計，支持帶圖輔助審批，全面促進了政務公正、辦公流程的可定制、業(yè)務流轉過程公開。
4.3 廣東省自然資源資產評估典型示范應用
基于廣東省自然資源一體化數(shù)據(jù)庫成果，建設了一套完善的指標體系和豐富的評估模型，有效支撐了土地、礦產、森林、海洋、水資源等各類自然資源的實物量核算、經濟價值評估以及生態(tài)價值評估，摸清自然資源家底。構建自然資源資產評估成果一張圖，直觀展現(xiàn)全省各區(qū)域各類自然資源資產價值分布、權屬、以及隨年度變化情況，為開展自然資源資產評估、輔助自然資源資產負債表編制、國有自然資源資產專項報告編制等提供支撐，為生態(tài)環(huán)境保護、動態(tài)審查評估、宏觀決策等方面提供輔助依據(jù)。
4.4 湖南省地理信息公共交換共享平臺
利用公共交換共享平臺完成了全省地理空間框架數(shù)據(jù)、地理國情普查數(shù)據(jù)、1:2000不動產統(tǒng)一登記基礎數(shù)據(jù)總計約300TB的數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、分發(fā)、共享與交換，并為全省多家單位免費提供在線地理信息服務。已經應用于橫向到廳局（交通廳）、縱向到市縣（衡陽市、株洲市、醴陵市、邵陽市）、內部到各業(yè)務系統(tǒng)中，打通地理信息數(shù)據(jù)共享渠道，有效避免重復建設，實現(xiàn)共建共享。
4.5 江蘇時空信息云平臺大數(shù)據(jù)可視化項目
基于自然資源數(shù)據(jù)體系的梳理，構建面向城市運行監(jiān)測管理各類指標體系，采用大屏可視化方式直觀展示城市綜合態(tài)勢、城市總體格局、行政區(qū)劃歷史沿革、居民地分布、交通路網、植被水系分布、公共設施、社會經濟等各方面的運行指標，實現(xiàn)城市運行狀況、發(fā)展態(tài)勢的全方位、智能化監(jiān)測，為推動智慧城市建設提供支撐。
5、總結
通過自然資源大數(shù)據(jù)云中心建設，保障多源異構海量自然資源數(shù)據(jù)“進得來、出得去、理得清、管得住、用得好”，一站式地提供自然資源數(shù)據(jù)匯聚、管理、分析、共享和應用的整體解決方案，實現(xiàn)自然資源數(shù)據(jù)體系的統(tǒng)籌管理和價值展現(xiàn)，為自然資源信息化建設提供強大的數(shù)據(jù)中樞，為輔助國土空間規(guī)劃、提升國土空間優(yōu)化治理能力、加強自然資源資產監(jiān)管提供有力支撐。
編輯：湖北金拓維
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