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三月的北京，春風(fēng)拂面，生機(jī)盎然。在北京召開的十二屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，民族復(fù)興的中國夢再度激蕩起人們的新期盼。實(shí)現(xiàn)中國夢，我國測繪地理信息部門將承擔(dān)起重要的歷史使命，對此社會(huì)各界廣泛關(guān)注，尤其是天地圖V2.0版即將上線，訪問量突破3.84億，舉國關(guān)注，舉世矚目。面對谷歌地球的挑戰(zhàn)，測繪地理信息部門如何審時(shí)度勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)天地圖，加快測繪強(qiáng)國建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?兩會(huì)之際，全國政協(xié)委員、國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明就上述問題，接受了本報(bào)記者的專訪。
徐德明首先暢談了參加本屆兩會(huì)的感受：一是前景光明，令人振奮。黨的十八大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景，賦予了我們更加重大的責(zé)任和使命。中國夢讓所有中國人為之激動(dòng)，大家都在以自己的經(jīng)歷和理解詮釋著中國夢，并為之奮斗。中國夢也使這次會(huì)議承載了更多的期盼，令人振奮。二是主題鮮明，催人奮進(jìn)。今年兩會(huì)，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的重要?dú)v史使命。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)和國際形勢，會(huì)議要求我們扎實(shí)開展中國特色社會(huì)主義主題教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)十八大的鮮明主題、精神實(shí)質(zhì)和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。兩會(huì)議程，事關(guān)國計(jì)民生，滿載人民期望，主題鮮明，影響廣泛，催人奮進(jìn)。三是風(fēng)清氣正，備受鼓舞。會(huì)場上沒有花團(tuán)錦簇的擺設(shè)，會(huì)議間沒有你來我往的應(yīng)酬，代表和委員真正靜下來思考，集中精力建言獻(xiàn)策。好的會(huì)風(fēng)猶如春風(fēng)撲面，令人備受鼓舞。四是視野開闊，收益匪淺。全國政協(xié)人才云集、精英薈萃。通過與來自各行各業(yè)的委員溝通交流，讓自己從更寬的視野來審視測繪地理信息工作，對測繪地理信息工作深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好地為全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)，有了更加深刻的思考和認(rèn)識(shí)。五是責(zé)任重大，信心倍增。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。對于測繪地理信息部門來說，任務(wù)繁重，使命光榮。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“快干好”的優(yōu)良作風(fēng)，不辱使命，敢于擔(dān)當(dāng)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
就社會(huì)各界關(guān)心的天地圖建設(shè)問題，徐德明指出，國家測繪地理信息局已把天地圖列為“天字號(hào)”工程加緊建設(shè)，從搶占國際科技制高點(diǎn)的戰(zhàn)略視野來部署和推動(dòng)這項(xiàng)工作。天地圖是國家測繪地理信息局主導(dǎo)建設(shè)的國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，是中國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源最豐富的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站，可以向社會(huì)公眾提供權(quán)威、可信、統(tǒng)一的在線地理信息服務(wù)。天地圖自2010年10月上線以來，備受社會(huì)各界的關(guān)注，已涌現(xiàn)了1000多個(gè)應(yīng)用，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，已成為我國互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)具有國際影響力的民族品牌。
徐德明認(rèn)為，天地圖建設(shè)的主要目的是為信息化建設(shè)構(gòu)建統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，為政府提供決策支持，為社會(huì)提供公共服務(wù)。2011年5月23日，李克強(qiáng)同志在視察中國測繪創(chuàng)新基地重要講話中指出：天地圖既是政府服務(wù)的公益平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，又是方便群眾的服務(wù)平臺(tái)、國家安全的保障平臺(tái)，是搶占國際競爭制高點(diǎn)的重要方面，甚至是突破口。黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。“五位一體”總體布局、“四化”建設(shè)同步推進(jìn)，振奮人心，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對測繪地理信息服務(wù)提出了更加旺盛的需求和更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。
徐德明建議，作為政府主導(dǎo)建設(shè)的天地圖，要盡快做大做強(qiáng)，做成世界一流的民族品牌。目前應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面入手，加強(qiáng)在政府部門的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮示范帶頭作用。
一是各級政府統(tǒng)一使用天地圖，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建議國務(wù)院號(hào)召各級政府部門帶頭使用天地圖。對于使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的非涉密業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用天地圖作為統(tǒng)一的空間定位基礎(chǔ)，不應(yīng)再重復(fù)獲取地理信息資源和建設(shè)地理信息服務(wù)平臺(tái);已經(jīng)建成的要通過整合、改造，盡快過渡到天地圖上來。建議發(fā)展改革委、財(cái)政部在項(xiàng)目和資金安排上統(tǒng)籌利用已有地理信息資源，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一使用天地圖提供的地理信息服務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
二是加大支持力度，確保天地圖穩(wěn)定運(yùn)行。作為政府服務(wù)公益性平臺(tái)和國家安全保障平臺(tái)的天地圖，要促使其快速發(fā)展壯大，需要持續(xù)得到國家的大力支持，需要進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入。建議國家發(fā)展改革委支持天地圖政務(wù)版建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，以加強(qiáng)天地圖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足快速、高效的在線地理信息服務(wù)需求。建議科技部通過科技支撐項(xiàng)目，支持基于天地圖的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高天地圖的核心競爭力。建議財(cái)政部在國家測繪地理信息財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)中設(shè)立天地圖運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保天地圖持續(xù)、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
三是做好天地圖運(yùn)行維護(hù)，提高保障服務(wù)水平。作為天地圖運(yùn)行維護(hù)的主要職能部門，各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新情況，及時(shí)更新天地圖數(shù)據(jù)，核心地理信息要素應(yīng)實(shí)現(xiàn)每年更新一次;不斷完善天地圖服務(wù)功能，及時(shí)進(jìn)行軟硬件裝備升級，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級高效互聯(lián)互通，提升協(xié)同服務(wù)能力和水平。建議其他政府部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好本部門業(yè)務(wù)信息的持續(xù)更新，并按年度提供天地圖數(shù)據(jù)更新所必需的地名地址、境界、交通、水系、地表覆蓋等相關(guān)信息，確保天地圖數(shù)據(jù)的權(quán)威性和現(xiàn)勢性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息公開的原則，及時(shí)將本部門應(yīng)公開的基于地理位置的信息發(fā)布到天地圖上來，為滿足公眾對政府公開信息需求提供“一站式”服務(wù)。
徐德明強(qiáng)調(diào)，這次兩會(huì)邁出了實(shí)現(xiàn)中國夢的堅(jiān)實(shí)步伐。中國夢是強(qiáng)國夢，對于測繪地理信息部門來說，就是要加速建設(shè)測繪強(qiáng)國。這就要求我們必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)同志視察中國測繪基地時(shí)重要講話精神，加快實(shí)施“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)奮圖強(qiáng)，努力奮斗。相信不久的將來，天地圖一定能夠建成數(shù)據(jù)覆蓋全球、內(nèi)容豐富詳實(shí)、應(yīng)用方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、國際一流水平的優(yōu)秀民族品牌，實(shí)現(xiàn)測繪人的中國夢!
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